Republikken Kapp Verde
av Olav Aalberg
(artikkelen er bidrag til 2008-utgaven av Fellesrådets Afrika-årbok)
Kapp Verde har rundt 500 000 innbyggere (2007-est.) Omtrent like mange lever utenfor landets grenser, men regner seg som kappverdiske. Politisk sett er landet svært stabilt. Kapp Verde har lenge hatt en god utvikling, både økonomisk og helsemessig, men er fortsatt avhengig av utenlandsk bistand.
Fra frigjøringen i 1975 til 1990 regjerte Partido Africano da Independência de Cabo Verde (PAICV) som eneste parti. Valget i 1991 var Afrikas første fredelige overgang til flerpartistyre (sammen med São Tomé og Principe) og ble vunnet av det liberalistiske Movimento para a Democracia (MpD). MpD vant igjen i 1995, men tapte i 2001 for PAICV, som også vant valget i januar 2006.
PAICVs seier den gang skyldtes delvis uinnfridde forventninger til den forrige regjeringen, maktmisbruk og internt rot i MpD. Valget i 2006 styrket partiets posisjon ytterligere og PAICV framstår i dag som et moderne parti, med en sosialdemokratisk profil.
Kapp Verde har syv partier. Parlamentet har 72 seter, og emigrantbefolkningen velger 6 av representantene. Ved valget i 2006 fikk PAICV 41 (+1) av plassene, MpD 29 (-1), União Cabo-verdiana Independente e Democrática (UCID) 2 (+2). Partido da Convergência Democrática (PCD) inngikk et samarbeid med MpD før valget. De og Partido do Trabalho e da Solidariedade (PTS) mistet hvert sitt sete og er nå ute av perlamentet. Grunnleggeren av PTS, Onésimo Silveira, representerer nå PAICV i parlamentet. Det ser ut til å være en tendens til økt regionalisering hvor MpD og PAICV henter støtte i sør (Sotavento), mens regionale partier har sin støtte i øyene i nord (Barlavento). Selv om landets politiske stabilitet vedvarer, kan regionaliseringen bli en utfordring. Valgdeltakelsen var 53,4.
De største politiske debattene i 2007-8 har dreid seg om offentlig salg av eiendommer Elektrisitetsforsyningen er ennå ustabil. Det, økte strømpriser og ”norske” bensinpriser har tidvis ført til protester.
Menneskerettighetssituasjonen på Kapp Verde er bedre enn i de aller fleste afrikanske land. Det har imidlertid vært meldt om tortur av fanger, og politiet anklages for å ta for lett på barne- og kvinnemishandling. Narkotikarelatert kriminalitet er et voksende problem, men Kapp Verde er fortsatt et meget trygt samfunn.
Kapp Verde eksporterer fisk, hummer, noe frukt (banan) og lett industri (sko og klær). Det er små utviklingsmuligheter innenfor tradisjonell industri og jordbruk, men forventningene er store til turistnæringen. Landet har ikke naturressurser av betydning, og kronisk nedbørmangel skaper store problemer for jordbruket. Bare rundt 15 prosent av landets 4 033 km2 er dyrkbar jord. Enda ligger noe brakk, fordi eierne bor utenlands og hindrer utvikling. Regjeringspartiet PAICV har lenge ønsket en landreform. Arbeidsledigheten er rundt 20-25 prosent. BNP er 5214 amerikanske dollar/person.
Kapp Verde er i dag særdeles avhengig av bistand utenfra, en avhengighet som ser ut til å vedvare i lang tid framover. Rundt 90 prosent av bistanden er tilskudd. Dette har blitt mulig blant annet fordi Kapp Verde siden frigjøringen har vært politisk stabilt og korrupsjonsnivået lavt. Økende korrupsjon er imidlertid registrert. Valutaen (kappverdiske escudos, CVE) er satt i en fast kurs i forhold til euro (1 Eur = 110.265 CVE, og inflasjonen er under kontroll. Regjeringen har en stund prøvd å sikre Kapp Verde en spesiell status i EU og får støtte fra Portugal og Spania.
Den relativt gode levestandarden i Kapp Verde skaper paradoksalt nok problemer med å sikre fortsatt bistand fra giverlandene. Landets stabile politiske og sosiale situasjon førte til at USA i 2005 vedtok å støtte Kapp Verde via den s.k. Millennium Challenge Corporation med USD 110 millioner til vannforsyningstiltak, infrastruktur og utvikling av den private sektor.
Landet er meget ømfintlig overfor eksterne forhold som kan påvirke nivået på bidrag fra giverland og emigranter. Emigrantenes bidrag utgjør rundt 16 prosent av BNP. Regjeringen satser på å få denne gruppen til å investere mer penger i landet. I tillegg til turisme forsøker myndighetene å finne muligheter til å utnytte landets geografisk strategiske posisjon mellom Brasil og Afrika. Muligheter for å kunne tilby oljeproduserende nabostater ilandførings- og/eller raffineringsanlegg har blitt diskutert.
Utenlandsgjelden var i 2004 på 463.0 millioner amerikanske dollar. Et økende budsjettunderskudd de siste årene skyldes tørkerelaterte problemer og helse- og utdanningstiltak.
Myndighetene prioriterer helse og fattigdomsbekjempelse. Det internasjonale pengefondet (IMF)støtter blant annet tiltak for fattigdomsreduksjon og anser den kappverdiske økonomien som vedvarende solid. Sju prosent av statsbudsjettet går til helsetiltak. Primærhelsetjenesten er relativt godt utbygget, men det er mangel på fagutdannet helsepersonell. Tilgangen på rent vann og sanitæranlegg er fortsatt mangelfull.
19 prosent av statsbudsjettet går til utdanning. Det er tilbud om gratis skole til alle og alfabetiseringsprosenten er 77. Kapp Verde har nylig fått eget universitet, og samarbeider med et privat universitet i Portugal. Landet kan dermed tilby en rekke utdanninger på universitets- og høyskolenivå. Myndighetenes problem er kontinuitet i utdanningen, særlig i henhold til økonomi. I dag finansieres deler av utdanningen ved hjelp av ekstern bistand.
Mange ønsker å utvandre for å søke utdanning og arbeid. Innstramningen av innvandringspolitikken i Vesten har imidlertid gjort dette vanskeligere og ført til økt befolkningsvekst.
Kapp Verde forbedret sin rangering på UNDPs Human Development Report, fra 105. plass i 2005 til 102. plass i 2007. Forventet levealder er 71 år.
Hovedstad: Praia
Innbyggertall: ca. 500 000 (2008, kilde: INE, Kapp Verdes statistiske byrå), over 200 000 bor på Santiago.
Areal: 4 033 km2:
9 bebodde øyer, delt i to grupper:
Barlavento: Boa Vista, Sal, Santo Antão, São Nicolau, og São Vicente
Sotavento: Brava, Fogo, Maio og Santiago
Språk: portugisisk (offisielt) og kriolo (dagligspråk)
Valuta: CVE (kappverdiske escudos) 100 CVE = ca. 8 NOK
Forventet levealder: 71 år (HDR 2007)
BNP: USD 5214/person (2003)
Uavhengighetsdag: 5. juli (1975)
Eksport: Frukt, fisk, hummer, sko/konfeksjon
http://tabanka.no Olav Aalbergs nettsted om kappverdisk kultur
http://asemana.publ.cv/ Lokal avis, også på engelsk
http://www.inforpress.cv/ (offentlig, portugisiskspråklig nettavis)
http://www.portaldecaboverde.com/ (portugisiskspråklig nettavis)
http://www.ine.cv/CVEmNumeros/CVNumeros.asp?Ilha=0&TemaCode=0&P=0&Choix=1 Kapp Verdes Statistiske sentralbyrå (portugisisk)